截至 2026-11-06 02:36 UTC。

意大利海啸预警中心将一套新近投入运行的预报方法用于11月沿海演练。此前，10月的一次地震触发了海啸预警，预警随后在海平面观测核验后解除。本轮演练于11月5日模拟利古里亚海地震，于11月11日模拟希腊以南地区地震。[1][4]

两场演练均属于定于11月5日至19日举行的区域预警演练NEAMWave26。联合国教科文组织修订后的指引指出，联合演练中存在一项复杂因素：对于同一模拟地震情景，意大利预报给出的预警级别和受影响区域，与法国、希腊预警中心的结果未必一致。各中心采用的方法各有不同，接收信息的主管机构需要准确理解收到的通报。[6]

随观测证据调整的预警

这套名为海啸概率预报（Probabilistic Tsunami Forecasting，简称PTF）的新方法于10月5日在意大利投入运行。意大利民防部门表示，对于地中海地区震级为5.5级及以上且具有引发海啸潜力的地震，PTF已取代此前使用的决策矩阵；原有矩阵仍保留为备用方案。[2]

该方法首次应用于地中海实际地震时，留下了一份初步判断随证据调整的记录。INGV对10月23日埃奥利群岛附近地震的通报列出了以下过程，时间均为意大利当地时间：[4]

• 12:19：地震发生，通报的矩震级为5.5级。
• 12:23：中心依据初步估计的5.7级震级，发出信息通报。
• 12:29：更新后的通报将级别上调至橙色预警（advisory）。
• 13:22：斯特龙博利基奥和吉诺斯特拉的验潮仪观测排除了第勒尼安海南部正发生海啸的情况，预警随之解除。

INGV称相关程序运转良好。这是运行机构对单次事件的评价，与对系统表现的独立审计有别。这份有据可查的时间记录仍清楚呈现了预警流程必须处理的几个环节：初步估计、威胁评估的修订，以及依据观测作出的预警解除决定。[4]

审慎程度如何确定

地震刚发生时，预警中心对潜在致海啸破裂过程的了解十分有限。2021年介绍PTF的论文列出了多种潜在海啸情景，并根据各情景与观测数据及震源区既有认识的吻合程度赋予权重。[3]

由此得到的是沿岸各类潜在影响的概率分布。主管机构随后可依照事先商定的规则，将这一分布转化为预警。根据INGV的介绍，意大利选取第98百分位作为预警评估的审慎依据。[1][3]

这一百分位接近模型所估算影响分布的上端，不能将其解读为破坏性海啸有98%的发生概率。在信息尚不完整时，这项政策会着重考虑具有合理依据的严重后果。该研究将漏报与误报之间的权衡明确列为一项需要作出的选择。[3]

因此，仅凭预警解除，尚不足以认定最初发布预警的决定有误。同样，审慎的预报方法究竟成效如何，也不能仅以其发布过预警作为成功依据。作出评价，需要反复比对预报、观测，以及预报所促成的决策及其后果。

预警还须传到教室

意大利民防部门指出了一项实际限制：中央信息分发平台面向各机构及相关服务部门发送通报，公众预警则由市镇应急预案作出安排。该部门同时提醒，近源海啸留出的预警时间有时不足以让正式通报在海啸抵达前送达。[2]

INGV公布的11月11日参演市镇包括加埃塔、明图尔诺、帕尔米、圣乔瓦尼镇和墨西拿。核查信息接收情况是各地共同的起点，部分社区还将开展公众信息通报和实地疏散演练。公告对各地活动范围有所区分，未说明每个市镇都会开展全部项目。[1]

加埃塔此前的一次演练提供了具体参照。3月10日，朱塞佩·马志尼幼儿园及小学的学生、教师和工作人员，按照学校应急预案演练向指定的较高楼层转移。INGV的报道记述了楼内有序开展的垂直疏散。这场演练是加埃塔落实Tsunami Ready海啸防备要求的工作之一。[5]

这份记录让预报有了具体的去处：一个班级需要穿过特定建筑，抵达指定安全区域。这个案例的适用范围也由此明确。学校遵循的是本校预案；这份报道未建议将任意沿海建筑的较高楼层用作避难场所。

11月演练能够检验什么

本文查阅的文件确认了演练安排与预报方法的变化，所载内容尚未包括对11月5日模拟情景的评估。联合国教科文组织修订后的时间表将评估问卷的提交日期定为12月3日，各预警中心的报告提交日期定为2027年1月15日。[6]

后续进展可参照以下三种情形，具体判断取决于相应证据：

• 基准情形：信息日志确认，参演主管机构按计划接收并处理了模拟预警。
• 较好情形：社区演练记录显示，公众通知和向指定安全区域转移也顺利完成，发现的问题已明确整改责任。
• 较差情形：漏收信息、职责不清或理解不一致造成行动延误。一旦出现这类失效证据，仅凭信息成功传输便宣称已具备应对能力的说法就无法成立。

对于跟进演练的市镇工作人员、学校管理者和记者，眼下可集中核查以下事项：

• 24小时内：查阅最新地方公告，分清演练通知与结果报告。
• 7天内：确认各参演社区实际测试了哪些活动，尤其留意11月11日前后的情况。
• 30天内：关注12月3日评估截止日期前后公布的书面结果，待证据出现后再评价表现。

这些时间段是建议采用的跟进周期，官方截止日期仍以已公布的安排为准。一份有价值的演练记录，应当将预报、收到的通报、地方决策和人们实际能够采取的行动连贯地呈现出来。

来源

1. INGV海啸预警中心：《NEAMWave26：采用新PTF方法的地中海海啸预警系统演练》；介绍2026年11月演练情景、审慎阈值与参演市镇。
2. 意大利民防部门：《海啸风险：相关工作》（Rischio maremoto. Le attività）；介绍运行职责、2026年10月启用PTF及预警限制，意大利文。
3. Jacopo Selva等：《用于早期预警的海啸概率预报》（Probabilistic tsunami forecasting for early warning），《自然·通讯》12卷，文章编号5677，2021年9月28日；开放获取全文。
4. INGV海啸预警中心：《2026年10月23日埃奥利群岛地震与海啸预警》；记述通报时间线与海平面观测核验。
5. INGV海啸预警中心：《Tsunami Ready @Gaeta（LT）：纪念日本大海啸的学校海啸风险演练》，2026年3月11日；学校演练记录与资料照片。
6. 联合国教科文组织政府间海洋学委员会：第3063号通函修订版，2026年10月8日；修订后的演练日程及所附勘误，涉及不同预报方法和评估截止日期，PDF。