截至 2026-04-09 20:09 UTC，美国环境保护署（EPA）在 4 月 6 日公布的油气规则修订，主要放宽了现场作业要求，2024 年甲烷规则的主要内容仍然保留。本轮调整有两项：将维修期间临时火炬运行时限从 24 小时延长至 72 小时，并减少火炬和密闭式燃烧装置所处理排放气的净热值（net heating value，NHV）取样要求，仅在含有惰性气体等少数特殊情形下保留检测要求。[1] EPA 估计，这些调整将在 15 年内节省 25 亿美元，每年最多减少 141,000 次检测。EPA 还表示，此次对 NHV 合规证明要求的修订不会改变排放量。[1]

这些调整减轻了运营方的负担，修订范围仍小于相关政治表述所暗示的程度。EPA 在 4 月 6 日的公告中写明，正在准备新提案，以进一步修订 2024 年规则。[1][3] 本周的修订属于特朗普政府自 2025 年 3 月启动的大规模规则重审中率先完成的部分，整项工作还将继续。OOOOb/c 规则的主要内容仍然保留，先行调整集中在井场日常作业的两个问题上：维修期间火炬可以运行多久，场站需要多频繁地检测排放气。[1][5]

图片说明：题图中的天然气火炬正在油井井场燃烧。此次政策调整直接关系到这类设备的日常管理：EPA 放宽了临时火炬的运行时限，也减少了检测要求。[6]

EPA 实际改了什么

4 月 6 日的修订主要包括两项。第一项延长了维修期间的火炬运行时限。EPA 表示，2024 年规则要求新污染源逐步停止常规火炬燃烧，同时允许在维修期间临时使用火炬，最长 24 小时。新最终规则将时限延长至 72 小时。如果恶劣天气、人员短缺，或业主无法掌控的供应链问题妨碍人员进入现场，运营方还可延长时限，但须保留记录并报告。[1]

第二项减少了火炬和密闭式燃烧装置的 NHV 合规检测要求。EPA 说明，业主与运营方仅须在含有惰性气体等特殊情况下取样检测 NHV；同时，EPA 取消了受规则约束的井场设施中，污染控制装置使用伴生气时原有的一般性 NHV 监测豁免。[1] 调整后，常规取样总量减少，保留的检测要求集中于少数特殊气体情形。

本文依据官方文件，将这一调整概括为收缩检测要求。[1][2] 此次修订先处理了行业长期争议的一项监测要求，EPA 在 2024 年就已明确表示要重新审视这项要求。整套甲烷规则的修订仍在继续。[5]

修订范围为何小于“全面废止”

把 4 月 6 日的修订放回完整时间线，有助于看清本轮放松的范围。EPA 在 2025 年 3 月 12 日宣布重审规则时，提出了较为广泛的目标：重新审视拜登时期依据《清洁空气法》（Clean Air Act）第 111 条和温室气体报告计划 W 分部（GHGRP Subpart W）制定的油气行业规则。[3] 仅看当时的声明，外界容易将其理解为大幅放松监管的开端。

此后的修订分步开展。2025 年 11 月，EPA 先公布一项临时规则，延长了若干 OOOOb/c 合规期限，也给各州更多时间编制落实排放指南的计划。NHV 相关期限原先拟延长 120 天，最终延长至 180 天。EPA 估计，这轮调整将在 11 年内节省 7.5 亿美元。[4] 当时的重点是延长期限，2026 年 4 月 6 日的修订则开始改动两项有争议的要求本身。EPA 仍在公告中预告后续提案，对 2024 年规则的修订幅度还有待进一步明确。[1][4]

2024 年规则的原有内容也值得对照。EPA 的甲烷规则页面显示，2024 年 3 月 8 日公布的整套最终规则，涵盖的内容远多于本周调整的两项要求。同一页面记载，EPA 在 2024 年 5 月 6 日已批准重审火炬监测和应急作业方面的少数技术问题。[5] 4 月 6 日放宽的两项要求，在 2024 年规则出台之初就已引发现场执行争议。

现场作业会受到哪些影响

修订范围虽窄，触及的却是现场作业中经常遇到的要求。维修期间火炬运行上限从 24 小时延长至 72 小时，会改变检修、调度、外包服务和偏远井场故障处理的时间安排。[1] 遇到恶劣天气、人员不足或供应链故障时，还可延长时限，修订后的规则更注重现场执行的需要。

NHV 要求的调整同样直接影响日常工作。EPA 明确表示，减少检测次数也会减轻相关的实验室、人力和取样负担。[1] OOOOb/c 的主要规定仍然保留，重审工作也在继续；此次调整集中削减了其中重复较多、耗费较大的检测工作。[1][4][5]

因此，本文将本轮修订称为放宽现场作业要求。4 月 6 日的调整直接关系到运营团队、合规人员和服务商的日常工作：火炬运行时长、取样频率、报告义务和维修安排。政府仍在强调“能源主导地位”，本次规则文本中的变化则落在这些具体事项上。[1][3]

接下来要看什么

后续需要关注的是，EPA 承诺的提案将继续局限于少数技术问题，还是会更大幅度地改动 2024 年规则。[1] 有三点值得跟踪：

• EPA 是继续调整监测、火炬运行和合规期限等具体要求，还是会进一步修改其油气规则页面所列的超级排放源（super-emitter）相关规定，以及其他甲烷控制措施；[4][5]
• 运营方会将 4 月 6 日的修订视为稳定的新合规标准，还是视为下一轮更大调整前的过渡安排；[1][3]
• EPA 是否延续 2025 年以来的修订顺序：先延长合规期限，再放宽个别技术要求，随后继续更大范围的规则重审。[3][4]

EPA 在 4 月 6 日修订规则后，2024 年油气甲烷规则的主要内容仍然保留。此次先放宽了其中两项执行争议较大、直接影响井场作业的要求，更大范围的修订仍有待后续提案明确。[1][5]

来源

1. 美国环境保护署，《EPA Continues to Unleash Domestic Energy with Revisions to Burdensome, Unworkable Biden-era Oil and Natural Gas Regulations, Saving Americans Billions in Energy Costs》（2026 年 4 月 6 日）。
2. 美国环境保护署，《2026 Final Rule to Reduce Burden on the Oil and Natural Gas Industry》。
3. 美国环境保护署，《Trump EPA Announces OOOO b/c Reconsideration of Biden-Harris Rules Strangling American Energy Producers》（2025 年 3 月 12 日）。
4. 美国环境保护署，《2025 Interim Final Rule to Extend Compliance Deadlines》。
5. 美国环境保护署，《EPA's Final Rule to Reduce Methane and Other Harmful Pollution from Oil and Natural Gas Operations and Related Actions》。
6. Wikimedia Commons，《File:Natural Gas Flare.jpg》（题图来源）。