可再生柴油已经被市场按政策支持下的放量故事定价。新的问题在于,下一美元利润率越来越少取决于炼厂能否生产这种燃料,越来越多取决于它们能否证明所用原料配得上相应抵免。

这个区分在2026年尤其重要,因为政策组合已经从单纯的增长顺风转为更复杂的筛选机制。可再生燃料标准指向更大的生物质基柴油需求,加州正在收紧作物油柴油获得完整LCFS抵免的比例,45Z则把联邦补贴从宽泛的掺混商惯例,转向与生命周期排放和来源规则绑定的生产商抵免。[1][3][5] 交易主轴已经从“可再生柴油产能增长”,转为“在低碳原料稀缺、文件证明重要性上升时,哪些加仑还能维持最好的抵免后价差”。

封面图是一辆位于皇后区Woodside的废弃食用油收集车,这种日常感是有意保留的:低碳柴油的经济账,越来越从实体收集、集中汇聚和来源记录开始,炼厂标题反倒退到后面。[7]

基准情景:强制要求支撑销量,原料决定利润率

需求底部比一年前更强。EPA最终版Set 2 RFS情况说明显示,在纳入小炼厂豁免重新分配数量之后,2026年生物质基柴油要求达到9.07 billion RIN gallons,2027年达到9.20 billion。[1] 这是最清晰的看涨输入项:承担义务的各方需要合规加仑,而生物质基柴油是提升幅度最大的类别。

产能同样已经存在。EIA的2025年可再生柴油和其他生物燃料产能表列出,加州已建基础达到1.684 billion gallons per year,路易斯安那州达到1.450 billion,得克萨斯、怀俄明、北达科他、蒙大拿、新墨西哥、华盛顿、俄克拉荷马和堪萨斯也有额外产能。[2] 将表中各州相加,隐含年产能约为4.7 billion gallons per year。这个市场等待的已经不是一项科学项目走向工业化。

利润率问题藏在这套产能之下。可再生柴油可以使用大豆油、菜籽油、牛羊脂、玉米油、黄油脂、废弃食用油以及其他油脂。EIA的2026年3月原料表显示,原料组合已经被拉紧:生物燃料使用的大豆油总量达到1.283 billion pounds,其中587 million pounds消耗于可再生柴油工厂;牛羊脂为559 million pounds;包含废弃食用油的黄油脂为314 million pounds。[6] 原料账本已经不再是小额采购项目,而是经济性的控制面。

基准情景由此变得清楚:销量可以继续推进,但溢价属于那些拥有优势来源、灵活预处理能力和文件系统的生产商,这些系统能让废弃油脂、牛羊脂和北美原料留在价值最高的通道之内。

上行情景:可追溯废弃油脂成为可防守价差

上行分支不只是更高的RIN或更高的LCFS价格,而是更好的分隔管理。若生产商能够锁定可追溯的废弃食用油、牛羊脂和其他低碳原料,而竞争者被迫回到作物油,那么即使可再生柴油名义产量增长,价差仍可扩大。

USDA 2025年2月的《Oil Crops Outlook》解释了这一点为何同时强大而脆弱。废弃食用油进口大幅增加,若假定所有进口UCO都用于生物燃料,那么它们在2023/24营销年度占生物质基柴油原料总量的13%,高于上一年度的7%;同期中国单独占美国UCO进口的55%。[4] 这轮进口增长为行业提供了原料,但也把来源证明从后台细节推成了政策问题。

45Z拟议法规进一步收紧了这一点。财政部和IRS表示,它们担心难以可靠区分进口UCO和棕榈油;对于2025年12月31日之后生产的燃料,45Z通常要求运输燃料来自在美国、墨西哥或加拿大生产或种植的原料。[5] 该提案还表示,在进一步指引发布之前,包括UCO在内的外国原料路径不会进入45ZCF-GREET模型。[5] 换成市场语言,若一船低价油把成品燃料排除在更高价值抵免通道之外,它就算不上便宜。

加州增加了第二道过滤器。CARB通过的LCFS更新推进了对原生作物油生物柴油燃料的20%公司层面上限,这些作物油包括大豆、菜籽和葵花籽油;对于已经拥有认证路径的公司,这一上限将于2028年生效。[3] 这不是物理量上限,但它改变了抵免计算。若作物油加仑超过可获得抵免的份额,增量经济性会回落到接近基准处理。

因此,上行情景是一条来源护城河。拥有美国本土或北美废弃油脂网络、稳健汇聚商审计和灵活原料预处理能力的生产商,可以保护碳强度、抵免资格和产能利用率。只在现货市场上购买最低价油脂的生产商仍可运转,但它们获得的全口径经济性会低一个层级。

下行情景:产能运转,但最优抵免变薄

下行分支并非可再生柴油需求崩塌,而是优质加仑与普通加仑之间的溢价压缩。

三项因素会推动这一过程。第一,低碳原料供应相对于产能显得过小。废物流无法像种植面积一样扩张。餐馆可以更高效地回收废油,却无法通过无限量油炸来创造无限原料。若最好的废弃油脂同时被可再生柴油、生物柴油和可持续航空燃料竞购,投入成本会上升,直到一部分抵免收益流向收集方和汇聚商。

第二,政策会让进口废弃油脂更难变现。EPA在2025年Set 2提案中提出过进口RIN削减机制,但最终规则没有对2026年和2027年实施这一确切杠杆;然而,45Z仍然为2025年之后生产的燃料设置了单独的来源闸门。[1][5] 这使生产商处在尴尬的中间地带。进口原料仍可补充实体供应,但在指引给出清晰路径之前,它们对联邦生产商抵免策略的用途会更有限。

第三,大豆油会成为平衡原料。EIA的2026年3月数据已经显示,大豆油在已列生物燃料原料中遥遥领先。[6] 它具备规模、流动性,并与国内压榨体系相连。但加州对大豆、菜籽和葵花籽油设置的20% LCFS上限,使得作物油在关键西海岸市场更难被视为无限量的高抵免替代品。[3] 若生产商在抵免规则偏向废弃油脂和可追溯性的同时被推向更多大豆油,产能利用率可以保持健康,但利润率质量会恶化。

反证条件

若三件事同时发生,这份情景分析就显得过于谨慎:EPA提高后的RFS数量被市场吸收,且没有形成持续的原料价格挤压;财政部/IRS指引形成可操作的北美UCO文件要求,没有造成合规瓶颈;LCFS抵免价值对低碳柴油的奖励足以抵消更高原料成本。在这一分支中,已建产能和政策支持仍能转化为强劲现金利润率。

偏空确认则不同。若可再生柴油工厂继续运行,但披露的45Z收益捕获较弱、废弃油脂和牛羊脂到厂成本上升,或者更多依赖获得较低LCFS价值的作物油,那么市场就会为铭牌产能支付过高价格,同时低估了原料质量。

观察清单

  1. 2026年6月30日EIA原料更新: 3月是表中最新的EIA发布;下一份报告应显示大豆油是否继续承担边际加仑,或者牛羊脂/黄油脂是否反弹。[6]
  2. 45Z最终指引和GREET更新: 关键语言不只在于美元金额,还在于UCO、加拿大/墨西哥来源、汇聚商和证明材料如何处理。[5]
  3. 加州LCFS路径备案: 观察生产商是否会在2028年既有路径作物油限制产生约束前完成适应。[3]
  4. RFS合规年度定价: EPA的2026年和2027年BBD数量提供支撑,但RIN价格行为将揭示实体市场是真正紧张,还是只是在行政口径上变大。[1]

结论比可再生燃料口号更窄。可再生柴油仍然拥有强制要求支持、真实基础设施和庞大的可寻址柴油池。但公开市场的解读已经从产能转向证明。更好的加仑具有可追溯、低碳、合格、并且在竞争者抵达之前锁定来源这些特征。较弱的加仑只是一次加氢处理运行,在寻找一项已经无法完整获得的补贴。

Sources

  1. U.S. Environmental Protection Agency, Detailed Fact Sheet: EPA's Final "Set 2" Rule Under the Renewable Fuel Standard (RFS) Program (March 2026) - final 2026 and 2027 RFS volume requirements, including biomass-based diesel RIN gallons.
  2. U.S. Energy Information Administration, "U.S. Renewable Diesel Fuel and Other Biofuels Plant Production Capacity" (2025 table) - state-level renewable diesel and other-biofuels capacity.
  3. Ron Kotrba, "California updates LCFS program, moves forward with 20% cap on biofuels from crop oils," Biobased Diesel Daily (updated February 19, 2025) - report on CARB's adopted LCFS update and crop-oil cap timing.
  4. USDA National Agricultural Library, Oil Crops Outlook (February 13, 2025) - publication page for USDA ERS OCS-25B, including the report with used-cooking-oil import shares, China import share, and biomass-based diesel feedstock context.
  5. Federal Register, "Section 45Z Clean Fuel Production Credit" proposed regulations (February 4, 2026) - 45Z applicable amount, emissions-factor mechanics, and foreign-feedstock/UCO substantiation discussion.
  6. U.S. Energy Information Administration, "U.S. Feedstocks Consumed for Production of Biofuels" (release date May 29, 2026) - March 2026 feedstock consumption by category.
  7. Wikimedia Commons, "File: Roosevelt Av Woodside 01 - Used Cooking Oil.jpg" - source photograph for the article image.