人们常把《朴茨茅斯条约》记作西奥多·罗斯福的外交胜利,这种记忆有其根据。到 1905 年,俄国与日本之间的战争已经变得昂贵、血腥,并在政治上带着危险;罗斯福帮助把双方带到新罕布什尔;诺贝尔委员会后来也把他列为促成战争结束的人物。[2][5] 但如果只把条约读成美国调停故事,文件本身会被压扁。各条款显示出更冷的运作方式:权力先被装进新的法律容器,和平才有了可签署的形态。
1905 年 9 月 5 日在朴茨茅斯签署的文本,并没有撤销已经重排东北亚的暴力。它把这种暴力翻译成条款。日本没有得到本国公众期待的一切。俄国也没有毫发无损地脱身。朝鲜和中国虽然因条约而被重新安排政治空间,却没有以平等作者的身份进入和约。文件的成就不在道德上的对称,而在把战场耗竭转化为一套能够延续的外交脚本:承认日本在朝鲜的地位,从满洲撤军,同时转移俄国特权中最具战略意义的核心,分割萨哈林,并避开俄国拒绝支付的赔款。[1][2]
细读问题就在这里。条约开头说的是“和平与友谊”,真正重要的工作却落在后续条款里。这些条款揭示出,一场帝国战争怎样在没有恢复战前秩序的情况下结束。
朝鲜首先出现,因为这是最难遮掩的结果
第一条听起来合乎惯例。两位皇帝、两国及其臣民之间,将有和平与友好关系。[1][6] 在条约语言里,这像一个重置按钮,告诉读者战争已经结束,正常关系可以恢复。
第二条立刻收窄了这种安定感。俄国承认日本在朝鲜拥有“卓越的政治、军事和经济利益”,并同意不干涉日本在那里认为必要的指导、保护和监督措施。[1] World and Japan 数据库所收日本方面文本使用旧拼法 “Corea”,但意思相同:日本的利益占据首位,俄国不阻挠日本的控制措施。[6]
这一条的重要性在于,朝鲜没有被写成割让领土。俄国无法割让自己并不拥有的地方。条约采用的是承认与不干涉。那是一种更细的帝国语法。日本在朝鲜的行动自由,并非出自朝鲜同意,而是来自俄国退出异议。朝鲜国家变成两个帝国解决竞争时处理的标的。
因此,第二条应当读作条约第一处实质转轴。文件还没有进入满洲撤军、铁路、港口、俘虏或渔业安排之前,先给了日本一面防止俄国干涉朝鲜的盾牌。美国国务院历史学家办公室的概述对结果说得很直接:最终协议确认了日本在朝鲜和南满洲的存在,并把南萨哈林割让给日本。[2] 按照条约自身的顺序,朝鲜先出现,因为战争的外交奖品必须先被固定下来。
语言也显示了文件把什么留在了房间之外。朝鲜安全只作为俄朝边境上的限制条件出现;朝鲜主权没有成为谈判中的声音。条约的和平由两国签署,却在整个地区产生后果。
满洲同时归还中国,也同时被重新分配
第三条是条约中最能说明法律编排的一段。俄国和日本相互承诺从满洲撤军,辽东半岛租借地除外,并把占领过的满洲部分恢复给中国的专属行政管理。[1][6] 写在纸面上,这像是在保护主权。它说明满洲并非简单地被交战双方瓜分。
随后的条款则显示,在主权语言保持完整时,权力可以移动多少。第五条把俄国对旅顺、大连、邻近领土、领水、权利、特权、让与、公有工程和财产的租借权益转给日本,并规定须取得中国同意。[1] 第六条把从长春到旅顺的铁路及其支线、权利、特权、财产和相关煤矿转给日本,同样规定须取得中国同意。[1] 第七条称,满洲境内铁路应供商业和工业用途,而不是战略用途;但这一限制不适用于辽东租借地内的铁路。[1]
合在一起读,这些条款把满洲写成一个分层空间。中国被称为主权行政者。俄国失去南部租借地与铁路体系。日本得到影响力借以发挥作用的物质设施:港口、铁路、煤矿、特许权和租借地。条约由此把名义与杠杆分开。文本一面写下“恢复”,一面把战略运行系统从一个帝国转给另一个帝国。
这种区分并非偶然。罗斯福希望战争结束后,东北中国维持某种权力均衡和商业机会平等,避免任一交战方把另一方彻底逐出。[2] 条约的满洲条款体现了这种均衡意图。它没有把整个满洲并入日本,也没有恢复俄国的战前位置。它保留了中国的正式外壳,同时迁移了最重要的资产。
正式主权与实际控制之间的距离,是这份文件的核心张力。条约没有公开把中国从满洲抹去。它要求中国同意已经由一场战争的胜者与败者决定的转移,而这场战争很大程度上正是在中国领土上打出来的。
萨哈林成为妥协,因为赔款无法成为妥协
萨哈林条款显示了条约在压力下达成交易的方式。美国国务院历史学家办公室把赔款和萨哈林列为主要僵局。日本要求战争费用赔偿并控制萨哈林;俄国拒绝支付赔款,并希望尽量保存自身地位。[2] 罗斯福促成妥协,提出分割该岛等方案;日本领导人也在讨论,战场胜利是否足以迫使对方让出更多。[2][4]
第九条记录了结果。俄国把萨哈林南部“永久并以完整主权”割让给日本,以北纬五十度线为分界。同一条还禁止双方在岛上各自部分修筑要塞或类似军事工程,并禁止采取会妨碍相关海峡航行的措施。[1][6]
这一条很短,却牵住了整个安排的逻辑。萨哈林成为领土补偿,却没有被称为赔款。日本得到可见的土地。俄国避免支付战争费用。双方接受一项军事限制,试图防止被分割的岛屿立刻变成堡垒线。
第十条随后把领土转移变成居民规则。割让地区内的俄国臣民可以出售财产并返回俄国,也可以留在日本法律与管辖之下,财产权利承诺受到保护。[1] 这一规定很容易被略过,但它显示帝国安排多快会落入普通人的生活。北纬五十度线上的一条线,变成关于居住、财产、管辖和可驱逐性的选择。
条约中的萨哈林方案,因此不只是地图上的妥协。它用土地和管辖权替代现金,让两国政府都能宣称自己避开了最屈辱的选项。日本可以指向南萨哈林主权。俄国可以指向没有赔款。双方公众都没有完全满意。[2]
罗斯福的成功真实存在,但文本并不中立
罗斯福的调停确实重要。马萨诸塞历史学会关于乔治·冯·伦格克·迈耶的材料显示,为了让俄国相信继续战争已经无益,并让俄国接受交出南萨哈林的必要性,前期工作付出了相当多努力。[4] 诺贝尔委员会公布的事实页写明,1906 年和平奖授予罗斯福,理由是他帮助结束了日本与俄国之间的战争。[5] 朴茨茅斯和平条约网站保存了这种外交记忆的地方版本:海军船厂、新罕布什尔东道主,以及后来使这份条约既成为国家文件又成为公民纪念的民间外交外观。[7]
然而,不能因为调停者站在两个帝国之外,就把这份条约误认为中立的和平缔造。按美国国务院历史学家办公室的概述,罗斯福的目标受到美国在东北中国维持权力均衡与机会平等这一利益的塑造。[2] 这有助于解释文件的特殊安排。它避免日本完全主导地区和约,同时也确认了日本在朝鲜和南满洲的新位置。它限制俄国,却没有摧毁俄国作为地区行为者的地位。它把中国和朝鲜留下来,作为由他者作出操作性决定的空间。
在这里,“和平”一词需要被加压阅读。《朴茨茅斯条约》结束了日俄战争,但它没有创造反帝国秩序。它的和平依靠分级的行动能力。俄国和日本签字。美国调停。中国被召入文本提供同意。朝鲜通过日本优势地位的承认而被管理。南萨哈林居民在主权决定已经作出之后,才得到行政选项。
这种等级关系在签名中清晰可见。小村、高平、维特和罗森在英文与法文文本上分别签署两份;若解释出现差异,以法文文本为准。[1] 外交形式赋予和约权威,也让其他签名的缺席更难被忽略。
条约之所以有效,是因为它把失败转成条款
《朴茨茅斯条约》的力量在于顺序。第一条宣布和平。第二条保障日本在朝鲜的手。第三条到第八条借撤军、中国行政、租借权转移、铁路、矿山和商业语言来处理满洲。第九条和第十条用主权分割和居民规制解决萨哈林。后续条款处理渔业、商业关系、俘虏、批准和语言。[1][6]
这样读,条约既不是简单的胜利文件,也不是慷慨的和解。它是一台转换机器。日本代价高昂的胜利,变成在朝鲜的法律承认、在满洲的租借地与铁路权利,以及南萨哈林。俄国的虚弱,变成没有赔款的后退。罗斯福的调停,变成提升美国外交声望的权力均衡安排。中国和朝鲜进入文件时,是被点名的利益所在,而不是平等谈判者。
这正是朴茨茅斯的意义超出一场战争终点的原因。它显示现代和平可以经由选择性承认达成,以此取代清晰兼并;可以经由基础设施转移达成,以此取代整体征服;可以经由正式主权与实际杠杆并置达成;也可以经由同时服务于人道语言与战略利益的调停达成。
条约第一句承诺和平与友谊。正文说明了代价。和平到来,是因为交战双方同意权力下一步将移向何处。
Sources
- 美国国务院历史学家办公室,"Ambassador Meyer to the Secretary of State," Foreign Relations of the United States, 1905, Document 915,包含在朴茨茅斯签署的条约文本。
- 美国国务院历史学家办公室,"The Treaty of Portsmouth and the Russo-Japanese War, 1904-1905",关于战争、谈判、条款与后果的 Milestones 概述。
- 美国国会图书馆版画与照片部,"Russia and Japanese peace envoys in session. Portsmouth Navy Yard, 1905",本文题图的目录记录。
- Rakashi Chand,马萨诸塞历史学会,"'In my efforts I have been actuated by an earnest desire to stop bloodshed,' President Theodore Roosevelt and the 1905 Treaty of Portsmouth",一篇使用 George von Lengerke Meyer Papers 的博客文章。
- NobelPrize.org,"Theodore Roosevelt - Facts",1906 年诺贝尔和平奖页面,列出授奖理由与背景。
- The World and Japan Database,"Russo-Japanese Peace Treaty (Treaty of Portsmouth)",GRIPS 与东京大学数据库中的条约文本。
- Portsmouth Peace Treaty,"Portsmouth: One of History's Great Peace Negotiations",条约网站上的地方史页面,介绍朴茨茅斯东道主、公民外交与持续纪念。